体育赛事安全监管_体育赛事安全管理

1.马拉松遇难者女儿通过认出父亲，主办方要为这次事故负责吗？

2.体育局主要是管理哪些？

2021年9月8日，为进一步强化体育赛事活动安全监管服务，根据《大型群众性活动安全管理条例》（院令第505号）《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局令第25号）《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》（体规字〔2021〕3 号）和有关要求，结合我省近年来各级各类体育赛事活动组织运行实际，四川省体育局发布了《四川省体育赛事活动安全监管服务办法(试行)》和《四川省体育赛事活动安全监管服务实施细则(试行)》（以下简称《办法》、《细则》）。

《办法》和《细则》的发布，旨在统筹体育产业的发展与安全，加强体育赛事活动安全监管服务，保护人民群众生命安全和身体健康，进一步推动全民健身、竞技体育、体育产业的蓬勃发展。在《办法》和《细则》两份文件中，都同时提到了体育产业从业人员必须 持证上岗 的要求，并且明确提到了 体育经理人 资质审核要求。

马拉松遇难者女儿通过认出父亲，主办方要为这次事故负责吗？

第一条　为了加强大型群众性活动安全管理，保护人民群众生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，根据院《大型群众性活动安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　在本市行政区域内举办的大型群众性活动的安全管理适用本规定。

本规定所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到一千人以上的下列活动：

（一）体育比赛活动；

（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；

（三）展览、展销等活动；

（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；

（五）人才招聘会、现场的**销售等活动。

影剧院、音乐厅、公园、场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本规定。第三条　大型群众性活动安全管理遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、监管的原则。

主办者直接承办大型群众性活动的，应当依法履行承办者的安全责任。

鼓励应用数字化手段提高大型群众性活动安全管理水平。第四条　市和区、县（市）人民应当加强对本行政区域内大型群众性活动安全管理工作的领导，建立工作协调机制，督促有关部门依法履行大型群众性活动的安全管理职责，协调、解决大型群众性活动安全管理中的重大问题。第五条　市公安机关负责本市大型群众性活动的安全管理工作；区、县（市）公安机关负责本行政区域内大型群众性活动的安全管理工作。

相关管理部门和消防救援机构按照下列规定，依法履行相应的大型群众性活动安全管理职责：

（一）应急管理部门负责对大型群众性活动的生产安全进行综合监督管理，指导、协调、督促有关部门加强监督管理；

（二）市场监督管理部门负责大型群众性活动种设备的安全监察以及食品药品的安全监督管理；

（三）文化主管部门负责营业性演出活动的监督管理；

（四）体育主管部门负责体育赛事的监督管理和指导；

（五）建设主管部门负责大型群众性活动中使用的临时设施的安全监督管理和指导；

（六）城市管理主管部门负责对占用城市道路等公共场地举行的大型群众性活动以及大型群众性活动现场市容环境、户外广告设施等进行监督管理；

（七）卫生健康主管部门负责大型群众性活动中公共场所卫生的监督管理，对活动场所及其周边病媒生物控制情况开展监督，并指导承办者开展疫情防控、现场应急救护工作；

（八）交通运输主管部门负责内河通航水域内水上水下活动管理，并根据需要负责大型群众性活动公共交通保障工作；

（九）气象主管部门负责组织提供与大型群众性活动相关的气象服务以及大型群众性活动中升放无人驾驶自由气球、系留气球的安全检查等工作；

（十）消防救援机构负责指导承办者做好消防安全管理和应急救援准备工作，对大型群众性活动现场进行消防安全检查；

（十一）其他相关管理部门应当按照各自职责分工，依法做好大型群众性活动安全管理相关工作。

公安机关应当会同相关管理部门和消防救援机构建立健全大型群众性活动安全信息通报和执法协作机制。第六条　本市鼓励与大型群众性活动安全管理有关的从业单位组织成立行业协会，实施行业自律管理，在相关部门指导下组织制定行业规范，开展安全教育培训活动，指导会员建立安全责任制度，提高大型群众性活动安全管理水平。第七条　本市大型群众性活动按照风险程度实行安全等级管理制度。

实施安全许可的公安机关应当对承办者开展安全等级评估工作进行指导和服务。

承办者应当根据大型群众性活动方案、疫情防控要求、安全等级评估标准和安全工作规范，开展安全等级评估，形成书面评估报告。

大型群众性活动的安全等级由实施安全许可的公安机关在承办者自评的基础上确定。第八条　承办者应当根据安全等级评估报告，按照安全工作规范编制大型群众性活动安全工作方案，实施安全许可的公安机关应当对承办者进行指导。

大型群众性活动安全工作方案应当包括下列内容：

（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；

（二）安全工作人员的组织体系、数量、任务分配和识别标志；委托其他单位开展安全保障工作的，应当提供安全工作服务协议等与其他方订立的与安全工作相关的协议；

（三）活动场所消防安全措施；

（四）活动场所现场平面图、与场地容量相匹配的预计参加人数；

（五）治安缓冲区等各类功能区的设定及其指示标识；

（六）门票、证件的样本、防伪措施，入场人员的票证查验措施等；

（七）安全检查措施，包括安全检查设施设备及专业安检人员投入等；

（八）交通组织方案，包括车辆停放、疏导等措施；

（九）现场秩序维护，人流监测、管控、疏导等措施；

（十）应急救援、救护预案。

体育局主要是管理哪些？

甘肃马拉松发生人员伤亡，主办方需要对这件负主要责任，当地组织部门需要对这件事情负主体责任，当地相关职能部门对这次需要负连带责任，因为无论哪一种事情的发生，无论哪一个层次都对安全负有不可推卸的责任，安全是所有活动，所有生产，所有社会秩序有序进行的基础和前提，任何的单位和个人都有不可推卸的责任。

安全生产是保障安全生产的警钟，须时时长鸣。安全生产是所有生产活动开展的前提保障，无论是校园安全嗯，活动开展，安全体育赛事安全，社会生产安全，工地，建筑施工安全，这些都是安全种类的一种安全设计生活生产的各个领域，各个环节，安全的重要性不言而喻，他对我们的生命财产安全都是有着十分重要的影响，当安全事故发生之后，人类将会面临着极大的生命及财产安全损失，所以安全生产警钟需要时时长鸣。

安全生产事关社会大局稳定，负有不可推卸的责任。作为维护社会稳定推进各行业的有序发展是其主要责任，在安全问题上面，对安全生产问题负的不是主要责任，而是连带责任是监管责任，任何的安全生产都需要在的监管之下，的督办监管是促进安全生产活动规范进行，不发生事故的有效手段，任何的生产活动都需要在的监管之下进行，不监管不一定安全，但安全一定是需要监管的。

安全生产问题发生之后，主体责任在业主单位，业主单位是某次的发起者，是某一件活动的开展者，组织者，实施者，其日常活动组织规范，是否是对安全生产极大的考验安全生产的事故发生，是由于业主单位监管不力，多半不严造成的，因此需要负主体责任。

机构职责

一、研究体育发展战略，协调区域性体育发展，负责推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革。

二、拟订体育事业发展规划和政策，起草有关法律法规草案并督促实施。

三、统筹规划群众体育发展，负责推行全民健身，监督实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设，指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施的监督管理。

体育局的机构设置

（一）办公厅

档案管理、机要保密、信访、信息综合、会议、各类大型活动的组织协调等工作。

（二）政策法规司

研究拟定体育工作方针、政策、法规，对体育工作和体制改革中的重大问题进行调查研究并提出方案；组织指导体育理论研究和体育发展研究。

（三）群众体育司

研究拟定群众体育工作的发展规划；推行全民健身，监督国家体育锻炼标准实施，开展国民体质检测；指导和推动学校体育、农村体育、城市体育及其他社会体育的发展。